2021年1-pg麻将胡了模拟器链接

今年上半年，全市财政预算执行情况持续向好，收入继续恢复性增长，支出实现了年内首次月度正增长，民生兜底和“三保”重点领域支出得到有效保障。

 一、预算执行情况

（一）一般公共预算收支情况

上半年，全市一般公共预算收入完成27.1亿元，占预期目标57.23亿元的47.4%，低于序时进度2.6个百分点，短收1.5亿元，同比增长16.5%。按结构分：税收收入完成17.8亿元，增长12.7%；非税收入完成9.3亿元，增长24.5%。按部门分：税务部门组织收入19.4亿元，增长10.7%；财政部门组织收入7.7亿元，增长34.4%。按级次分：市本级收入完成11.3亿元，增长3.5%；县区级收入完成15.8亿元，增长28.2%。

一般公共预算支出134.0亿元，占预期目标310亿元的43.2%，低于序时进度6.8个百分点，增长2.9%。其中：市本级支出26.7亿元，增长21.4%；县区级支出107.3亿元，下降0.8%。“八项支出”完成93.5亿元，同比增长18.5%。

（二）政府性基金收支情况

全市政府性基金收入19.3亿元，同比增收12.3亿元，增长174.6%。其中：国有土地使用权出让收入18.5亿元，同比增收12.0亿元，增长186.6%。  

政府性基金支出25.4亿元，同比增支9.9亿元，增长64.5%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出18.0亿元，同比增支9.6亿元，增长114.4%。

二、财政收支运行特点

（一）财政收入持续增长。上半年，全市财政收入完成27.1亿元，同比增长16.5%，总体呈现稳步增长态势。一方面是由于去年同期受疫情严重影响收入基数较低的影响，另一方面也充分反映出我市市场整体活力的快速复苏，企业经营行为呈现恢复式增长，百姓消费也得到进一步释放。

从税收收入看，税收收入17.8亿元，增长12.7%，增幅比上月末扩大6.8个百分点，延续了1-5月的增长态势，主要是去年疫情期间我市集中供油（其他渠道停止供应），5月份之前油价基本未受影响，5-6月份油价达到全年最低点，导致今年同期与原油有关的增值税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税等同比增加，但与2019年同期数据相比，增值税下降12.8%，资源税下降9.2%。其中：增值税83160万元，同比增长4.6%，增幅比上月末提高4.1个百分点，其中:石油开采同比增长18%；企业所得税5953万元，同比增长10.5%，其中：煤炭开采增长354.7%、原油加工及石油制品制造增长27.2%；个人所得税3197万元，同比增长15.0%，其中：石油和天然气开采业增长23.8%、房地产业增长74.7%、批发和零售业增长38.7%；资源税28331万元，同比增长5.5%，其中：石油开采增长3.8%、煤炭开采增长314.0%；城市维护建设税15748万元，同比下降4.1%，其中：石油开采增长57.0%、原油加工及石油制品制造增长3.0%；与土地和房地产有关的房产税、印花税、土地增值税、耕地占用税和契税合计完成29848万元，分别同比增长21.9%、32.6%、134.1%、288.8%、49.9%，说明我市房地产市场交易较为活跃。2019-2021年税收收入分科目增幅情况统计表如下图：

从非税收入看，非税收入9.3亿元，增长24.5%，增幅比上月末扩大20.9个百分点，主要是加强和规范国有资源资产有偿使用管理，拉动了非税收入增长。其中：专项收入27325万元，增长34.8%，增幅比上月末提高12.6个百分点，主要是当月环县与镇原县分别计提教育资金和农田水利建设资金两项共2226万元以及当月增值税增加带动附加税增收而带动；行政事业性收费收入12957万元，增长28.2%，增幅比上月末提高2.4个百分点，主要是镇原县与合水县自然资源行政事业性收费收入中土地复垦费与耕地开垦费入库较多带动；罚没收入8926万元，下降17.3%；国有资源（资产）有偿使用收入22054万元，增长282.0%，增幅比上月末提高257.9个百分点，主要是当月入库1.7亿元带动。其中：西峰区入库8156万元、华池县入库4718万元、环县入库1578万元、镇原县入库1025万元、市本级入库903万元；捐赠收入3106万元，下降69.0%；政府住房基金收入8282万元，增长11.9%；其他收入10948万元，增长1.6%。

分级次看，市本级收入11.3亿元，增长3.5%；县区级收入完成15.8亿元，增长28.2%。8个县区中，除正宁县（-6.8%）同比下降外，合水县（65.7%）、镇原县（61.4%）、西峰区（52.2%）、环县（12.7%）、华池县（9.9%）、庆城县（6.4%）、宁县（0.6%）等7个县区均实现正增长。

（二）财政支出实现正增长，重点支出得到有效保障。上半年，全市一般公共预算支出134.0亿元，同比增长2.9%，增幅由负转正，实现了年内首次月度正增长。

从重点支出看，全市10类民生支出107.0亿元，占一般公共预算支出的79.8%，主要是各级各部门认真贯彻落实中央、省和市委市政府部署要求，牢固树立过“紧日子”的思想，在全力优先保障“三保”资金需求的基础上，集中有限财力，全力支持和保障教育、医疗卫生、社会保障、就业创业等重点支出以及省、市确定的为民办实事项目。增支较多的科目有：教育支出25.0亿元，增长10.6%；社会保障和就业支出18.9亿元，增长15.1%；卫生健康支出20.7亿元，增长59.7%；城乡社区事务支出5.6亿元，增长14.5%；住房保障支出5.7亿元，增长38.1%。

（三）财政收支矛盾仍然突出，平衡压力较大。财政收入虽然两位数增长，但还必须保持清醒认识，今年的同比数据高，是因为去年第二季度疫情影响显现，基数较低。如果和2019年同期情况相比，增速则下降2.0%，且与年初预期目标57.23亿元相比，完成比例低于序时进度2.6个百分点，短收1.5亿元，说明财政收入虽然实现了较好的恢复性增长，但还未达到宽松的程度。与此同时，各领域资金需求加大，比如乡村振兴、教育科技、基层“三保”、政府债务还本付息、隐形债务和暂付款化解等都需要加大保障力度。由于支出的刚性，财政收支矛盾仍然突出，财政运行仍处于紧平衡状态。2019-2021年一般公共预算收入增长情况如下图：

三、工作措施

下半年，各级财税部门要对照年初预算目标，进一步分析研判收支形势，认真贯彻落实中央、省市各项财政工作会议精神，聚焦“六稳”“六保”工作持续发力，继续抓好收支预算执行管理工作，确保我市全年经济运行持续向好。

（一）加强预算执行管理。紧盯年初收入预算目标，强化宏观经济和石油、烟草、电力、金融保险等重点行业、企业税收运行监测分析，确保税款应收尽收；加大罚没收入清缴，特别是涉案罚没款应收尽收，加大闲置国有资源资产盘活处置；大力优化支出结构，坚持“三保”支出优先安排和保障，节用裕民，坚持政府过紧日子，持续压减一般性支出和非急需、非刚性支出；加快预算支出进度，加强财政资金绩效管理，提高预算执行率，切实发挥财政资金效益；持续落实落细好减税降费政策，有效激发市场主体活力，推动经济进一步恢复发展，培育出更多税源，实现税收增收和经济发展的良性循环。

（二）努力做好重点工作。一是支持重大项目建设。贯彻新发展理念，构建新发展格局，支持重大项目落地，培育新的经济增长点，积蓄发展新动能，带动地方经济转型升级。二是支持民生事业发展。坚持民生优先，注重节用裕民，突出重点，落实“三保”要求，牢牢守住不发生保障性风险底线。全力支持和保障教育优先、文化体育、医疗卫生、社会保障、就业创业等重点支出，全面落实为民办实事项目，切实增强民生福祉。三是支持乡村振兴战略。始终坚持把支持 “三农”作为财政工作的重中之重，持续加大投入力度，不断夯实“三农”工作基础。以巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为主线，按照“四个不摘”要求，持续落实相关保障政策，大力支持农业农村发展，全面提升农村教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平。

（三）确保直达资金落地见效。实施好常态化财政资金直达机制，聚焦基层“三保”和惠企利民，更加注意“精准滴灌”，严禁出现挤占挪用。同时，依托直达资金监控平台系统，加强资金监管，重点监控核实资金支出使用合规性、惠企利民补助补贴发放情况、监控系统导入数据的及时性和完整性，及时处理监控系统预警信息，确保每笔资金流向明确、账目可查、账实相符，直达市场主体和人民群众。

（四）规范债务管理工作，防范债务风险。必须把风险防范意识贯穿于财政工作始终。严格按照相关政策规定，强化政府债务监管，进一步规范政府举债行为；用好地方政府债务限额，保障重点领域合理融资需求，强化政府债券资金管理；按照“尽力而为、量力而行”的原则，严格落实项目建设条件，区分轻重缓急、科学有序推进，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。严格按照防范化解重大风险要求和市县区政府隐性债务化解和暂付款消化方案，认真履行主体责任，不断优化支出结构，有效盘活各类财政资金，多渠道筹措资金，全力化解隐性债务，确保完成当年化解任务。