2021年1月全市财政预算执行情况-pg麻将胡了模拟器链接

2021年是“十四五”开局之年，发挥好财政职能作用，推动新征程开好局、起好步，尤为关键。进入2021年以来，全市各级财税部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，财政收入平稳运行，重点支出保障有力，预算执行整体较好。

 一、预算执行情况

（一）一般公共预算收支情况

1月份，全市一般公共预算收入完成4.2亿元，同比减收1.3亿元，下降24.0%。按结构分：税收收入完成3.2亿元，同比减收0.9亿元，下降22.5%；非税收入完成1.0亿元，同比减收0.4亿元，下降28.4%。按部门分：税务部门组织收入3.5亿元，同比减收1.1亿元，下降23.5%；财政部门组织收入0.7亿元，同比减收0.2亿元，下降26.4%。按级次分：市本级收入完成1.0亿元，同比减收0.6亿元，下降37.8%；县区级收入完成3.2亿元，同比减收0.7亿元，下降18.6%。

一般公共预算支出18.9亿元，同比减支7.1亿元，下降27.3%。其中：市本级支出1.7亿元，同比减支0.9亿元，下降34.6%；县区级支出17.2亿元，同比减支6.2亿元，下降26.5%。“八项支出”完成14.7亿元，同比减支5.8亿元，增长28.4%。

（二）政府性基金收支情况

全市政府性基金收入2.6亿元，同比减收0.2亿元，下降8.4%。其中：国有土地使用权出让收入2.6亿元，同比减收0.3亿元，下降8.9%。  

政府性基金支出1.5亿元，同比减支1.5亿元，下降51.3%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出0.2亿元，同比减支2.3亿元，下降90.9%。

二、财政收支运行特点

（一）财政收入减收明显，运行处于合理区间。1月份，全市一般公共预算收入完成4.2亿元，下降24.0%。

分税种看：税收收入同比减收0.9亿元，下降22.5%。其中，增值税减收3417万元，下降15.2%；企业所得税减收1256万元，下降35.9%；资源税减收3705万元，下降71.2%；城市维护建设税减收2177万元，下降50.1%。非税收入同比减收0.4亿元，下降28.4%。其中，专项收入减收1604万元，下降36.7%；罚没收入减收319万元，下降32.8%；捐赠收入减收1249万元，下降77.0%。

分级次看：市级收入1亿元，同比下降37.8%；县区收入3.2亿元，同比下降18.6%。8个县区中，除环县（34.6%）、合水县（14.3%）同比增长外，其余县区财政收入均下降，其中，华池县（-63.1%）、镇原县（-29.4%）、庆城县（-25.7%）、正宁县（-24.0%）、西峰区（-18.3%）、宁县（-4.9%）。

（二）支出结构不断优化，重点支出得到有效保障。1月份，全市各级财政部门牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，重点增加民生重点领域的投入。13类民生支出14.7亿元，占一般公共预算支出的77.8%。与民生密切相关的社会保障和就业支出3亿元，同比增支0.5亿元，增长21.2%。

三、2021年预算执行重点

2021年，全市财政增支任务更加繁重，各种风险挑战明显上升，但历史机遇多年少有，政策利好密集释放，财政工作稳中向好、长期向好的基本趋势不会发生变化，发展机遇与困难并存。从全球看，国际国内经济形势依然严峻，受贸易保护、地缘政治、新冠疫情等因素影响, 国际能源价格剧烈波动，全球性油气供大于求，通过产业链、循环链传导影响区域产业发展，经济复苏进程缓慢且充满风险挑战。从国内看，因疫情变化和宏观经济存在诸多不确定性，国内经济恢复基础尚不牢固，石油等能源价格在较低水平持续徘徊，国家大规模减税降费政策延续，中心城市虹吸效应影响突显，将对我市经济发展带来较大影响。从收入看，受国际国内不确定性因素叠加影响，全市经济基础薄弱，地方工业弱小，财政收入增长乏力。市级税源结构单一，收入来源主要依赖中央能化企业。目前，庆阳石化已满负荷运行，成品油价低滞销，税收增长空间狭小；长庆油田产能增长有限，原油价格极不稳定，增值税预征率、资源税税率下调，增收潜力不大。同时，国家实施积极的财政政策、支持新基建、扩大政府专项债券发行使用范围、推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，将加快我市经济转型升级，促使财政收入恢复性增长，特别是核桃峪等煤矿投入生产，成为全市财政收入新的增长点。从支出看，人员经费、民生配套等刚性支出迅猛增加，巩固脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴、污染防治、风险防控和消化暂付款、政府债务还本付息、化解隐性债务等支出压力进一步加大，在建项目和已经投入使用的工程欠账较多，收支矛盾进一步加剧。

面对严峻的财政收支形势，全市各级各部门要严格落实过“紧日子”、“苦日子”的要求，坚持刀刃向内，努力压减会议费、节会经费、“三公”经费和经费类专项等一般性支出，清理取消超过时限和低效无效的政策性等支出。预算安排坚持零基预算和有保有压原则，确保“三保”支出不留缺口，千方百计保证国家重大方针政策和市委市政府决策部署落实。

（一）坚持开源节流，切实增强公共财政保障能力。积极应对常态下疫情防控和经济下行压力，科学研判和预测税源结构变化，健全财税联席共商机制，加大重点税源监控和税收稽查清缴力度，切实做到应收尽收，足额入库。全面落实减税降费政策，激发地方中小企业和非公经济发展活力，培植涵养财源，优化税收结构；加大闲置国有资产盘活处置和重大案件执法收入，依法依规盘活处置变现；积极汇报争取省政府批准我市向辖区内企事业单位和个体经营者征收水利建设基金，划定城镇土地使用税征收工矿区，对境内石油天然气生产企业开征土地使用税，增加财政收入。坚持保主保重和从严从紧原则，加强源头管控，压减一般性支出，全力保障“三保”支出和重大政策落实。深入研究和梳理国家财税政策，紧盯国家实施新时代推进西部大开发形成新格局、新一轮陕甘宁革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略扶持政策和投资导向，全力向上争取支持。

（二）聚焦改善民生，着力提升人民群众幸福指数。坚持民生优先，注重节用裕民，突出重点，落实“三保”要求，牢牢守住不发生保障性风险底线。全力支持和保障教育优先、文化体育、医疗卫生、社会保障、就业创业等重点支出，全面落实省、市确定的为民办实事项目，切实增强民生福祉。支持落实基础教育高质量发展三年行动年度任务，保障文化惠民行动，积极推进“两馆”项目“健康庆阳”建设，保障城镇困难群众脱困解困三年行动、高校毕业生等青年群体、农民工就业创业，落实提高技术工人待遇、特殊群体、退役军人关爱政策，支持加快智慧城市建设、城市更新行动，统筹推进城市道路、公交和老旧小区改造、供气、供暖、绿地等市政设施建设，提升社会事业服务均等化水平。

（三）培育发展动能，全力助推地方经济提档升级。贯彻新发展理念，构建新发展格局，支持重大项目落地，培育新的经济增长点，积蓄发展新动能，带动地方经济转型升级。主攻数字经济，支持华为大数据中心有序运营、金山云“东数西算”试点项目、天壤智能、观安信息西北总部等项目建设，研究制定更加优惠的税收和支持政策，吸引更多的“东数西算”联盟企业落户庆阳；支持民营经济发展，实施地方工业发展行动，招引培植地方工业企业；融合发展文旅康养产业，支持打造“一园三区”和5a景区、省级乡村旅游示范村、红色旅游样板村创建；支持巴家咀水库除险加固及清淤扩容、扬黄工程宁夏段甘肃专用工程提质扩容改造、城区供水管网、农村供水保障等工程和污染防治攻坚战，加快全市重大基础设施项目建设。

（四）注重强基固本，统筹财力支持乡村振兴战略。始终坚持把支持 “三农”作为财政工作的重中之重，持续加大投入力度，不断夯实“三农”工作基础。以巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为主线，按照“四个不摘”要求，持续落实相关保障政策；支持乡村特色产业发展，补齐技术、设施、营销短板，让农民分享产业增值收益；支持实施乡村建设行动，加快水、电、气、通信、物流、乡村道路等基础设施和数字乡村服务平台建设；实施农村人居环境整治提升行动、改善乡镇干部工作生活条件、行政村带头人千人培养计划和高素质农民培育工程；支持农村综合改革，深入开展扶贫资金资产规范管理示范创建，围绕实施现代农业发展行动和 “四区四带”产业布局，支持培育八大主导产业，打造五大产业集群；推进“再造一个子午岭”提质增效行动、“一村万树”工程、三北防护林和天然林保护等重点项目；支持粮食安全、高标准农田、坡耕地水土流失综合治理及病险淤地坝除险加固等项目。

（五）坚持改革创新，不断推动财政工作提质增效。以建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度为目标，加快建立现代财政制度。深化预算管理改革。全面实行“零基预算”管理，完善基本支出标准体系，推进项目支出定额标准，改进预算管理和控制方式，加强人员编制、资产管理与预算管理有效衔接，实行中长期财政规划管理，全面建立跨年度预算平衡机制。扎实推进预算绩效管理改革。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算与绩效一体化，建立绩效评估机制，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，加强绩效评价和结果运用，探索建立绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，着力提高财政资源配置效率和资金使用效益。加快推进财政事权和支出责任划分改革。严格遵循“依法规范、权责匹配、协调配合、运转高效”原则，调整和完善市对县区财政管理体制，加快推进市与县（区）城乡建设、居民生活、社会治理、公共设施管理等领域的事权与支出责任划分，厘清事权边界，明晰支出责任，提高县区基本公共服务保障能力和供给效率。深化政府采购改革。严格落实政府采购预算编制和执行，上线运行政府采购网上商城监管系统，压实采购人主体责任，推进采购代理机构和专家从程序合规服务向专业化服务转型，加强绩效评价，强化全程监管，提高采购效率，降低采购成本。

（六）完善体制机制，全面提升财政监督检查水平。围绕提升财政监督效能，加快财政监督工作转型，推进监督流程再造，着力构建覆盖政府财政活动全过程的“大监督”格局。以预算编制、预算执行和绩效管理为嵌入点，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时纠偏止损，实现财政资金拨付到哪里，绩效监督就跟进到哪里，杜绝财政资金闲置沉淀、低效无效、损失浪费；加强政府债务管控，将政府债务分类纳入预算管理，控制总量、化解存量，切实做到政府隐性债务只减不增，定期向人大报告政府债务情况，主动接受监督；加强会计工作日常监督，规范预算单位财务管理，健全完善内控机制，防范财务管理漏洞；强化国有资产管控，实现保值增值；加大政府采购、政府购买服务和财政投资评审监督检查力度，最大限度节约财政资金；深入开展重大政策落实、重大项目建设、会计中介机构执业质量等专项监督检查，实现财政监督全方位、多角度、动态化监管，确保财政资金安全规范高效运行。深入贯彻《预算法》，自觉接受人大监督，保障财政信息系统与人大监督系统无缝对接、数据共享，实现人大审查监督全覆盖。依法及时公开政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、政府债务、国有资产、重大政策落实情况等信息，广泛接受社会各界监督，切实提高财政工作透明度。