关于加快财政专项资金支出进度的通知-pg麻将胡了模拟器链接

各县（区）人民政府，市直各部门：

    为深入贯彻落实全省财政工作会议和省委书记林铎同志对财政工作的重要批示精神，充分发挥财政专项资金支持地方发展的重大作用，进一步推动全市经济社会事业健康稳步发展，现就加快财政专项支出进度有关事项通知如下：

    一、提高思想认识，强化责任担当

    加快财政专项支出，提高财政资金使用效益是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措，也是提高政府效能的现实需要，更是中央、省上审计检查的重点内容。省委书记林铎同志批示：“支出慢或有钱花不出去，反映了我们前期工作、基础工作不扎实，审批环节和项目推进环节，既慢问题又多，对问题较多的要督办，直至通报批评”。近年来，我市财政专项支出进度偏慢问题比较突出，资金沉淀较多，使用效率不高，在全省财政支出进度通报中多次排名靠后，不但影响经济和社会事业发展，甚至影响到各类专项资金的争取。对此，各县（区）、各部门要充分认识加快财政专项支出进度、提高财政资金使用效益对当前全市经济发展的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，不断提高新形势下抓财政支出的能力水平。为全面了解全市中省专项资金使用现状，分析资金沉淀原因，督促各县区、市直各部门各单位加快项目实施进度，及时支付专项资金，充分发挥财政资金使用效益，提高我市在全省中省专项资金支出进度考评排名。

    二、抓住关键环节，提高支出效率

    各县（区）、各部门要牢牢抓住影响财政专项支出进度的关键环节，进一步加大工作力度，紧扣项目进度，细化工作措施，确保各项财政专项形成实际支出。

    一要抓好中省专项支出进度。从去年11月份开始，省财政厅按季度对各市（州）和县（区）中省专项资金支出进度进行考核通报，并将支出进度与国库资金调度挂钩，对支出进度慢、以拨作支、库款搬家的，将扣减专项补助和调减库款调度额。各县（区）、各部门要加强与省上业务部门的沟通衔接，及时掌握中省专项资金安排情况，加快预算指标下达和资金拨付。已明确到项目的专项资金，项目主管部门要做到随到随下；未明确到具体项目的专项资金，要尽快确定项目计划，按程序审定后及时下达预算指标。预算指标下达后，项目主管部门要采取有效措施，督促项目实施单位加快项目建设和资金拨付进度，提高专项资金实际支付率，最大限度发挥财政资金使用效益。

    二要加快重点项目建设进度。项目实施进度缓慢，项目资金滞留，是造成财政资金支出进度缓慢的根本原因。各县（区）、各部门要进一步明确责任分开，加强重点项目管理，加快项目建设进度和项目资金支出进度，确保专项资金按时形成支出。市直各部门要做好项目的前期准备，尤其是中央、省上安排重大项目的准备工作，尽快拿出资金分配和使用方案，积极组织实施。对尚未开工的项目，要查找具体原因，提出针对性的解决办法，尽快开工；对开工或在建的项目，要加快实施进度；对完工项目，要及时组织相关部门进行验收，尽快办理竣工财务决算、决算。要着力加快农田水利、农村公路、节能环保、生态建设等经济建设重点领域以及保障性住房等民生领域重点项目支出进度，尽快形成支出。各级财政部门要及时跟踪后续执行进度，督促各部门加快项目审核和资金支付，尽快形成实物工作量。

    三要提高资金调度和拨付效率。各县（区）、各部门要根据年度预算安排和项目实施进度等情况，及时提出资金支付申请。各级财政部门要加强资金统筹调度，进一步规范和简化资金拨付审批程序，减少环节，确保支出顺畅，拨付高效。基本支出按照月度用款计划，均衡拨款；项目支出按形象进度和合同约定拨付、限时办理。对据实结算项目可采用先预拨、后清算的方式，加快资金拨付。同时，要进一步提高政府采购效率，科学调整集中采购目录及限额标准，简化审批环节，优化采购流程，缩短采购时间。

    四要提高财政资金统筹力度。各级财政部门要紧盯财政资金闲置、沉淀问题，建立财政存量资金定期清理制定，摸清底数、加强分析、查找原因、分类处理，消化和压缩存量资金规模。加大对财政结余结转资金的统筹使用力度，对结转超过2年的项目资金一律收回；当年安排支出的项目已完成，资金安排超过实际需要的部分一律收回，取消的项目资金一律收回。对收回的资金，由财政统筹安排。要加大对财政专项资金清理整合力度，通过项目整合、内容调整、完善资金分配办法等多种方式，减少资金结存。同时，对结转资金长期居高不下、资金使用效益低下的部门单位，在下一年度预算中将取消同类项目安排资格或者减少资金预算安排。

    三、建立通报制度，强化检查考核

    一要明确预算执行主体责任。各县（区）、各部门作为支出预算执行的主体责任，要切实加强对预算执行和项目管理工作的组织领导，明确责任，履职尽责，担当作为，落实时效。

    二要健全支出进度通报制度。市财政局要加强对县（区）和部门预算支出执行情况研判分析，建立县区和重点项目单位支出进度按月通报制度。要加大重点项目的督查力度，督促加快支出执行进度。对因工作不力造成支出进度缓慢的县区和部门，要采取约谈、通报、核减下年预算等措施。

    三要强化监督检查职能作用。审计、财政等部门要加大对财政专项支出执行情况的监督检查力度，突出检查财政资金“趴窝睡觉”，存量资金居高不下问题，以查促管，以管促效，真正做到把“沉睡”的资金唤醒。对检查发现问题不及时整改，不讲效益“突击花钱”，违规开支“随意花钱”，虚列支出、以拨代支、虚报数据等行为严肃处理，追究相关人员责任。

                     2017年4月14日