庆阳市财政局2022年度法治政府建设情况报告-pg麻将胡了模拟器链接

         2022年，在市委、市政府的正确领导，在市委全面依法治市委员会的关心指导下，庆阳市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加快推进法治领域全面深化改革，扎实推动法治政府建设各项工作，为建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市、建设现代化美好庆阳提供良好的法治服务保障。现将我局2022年法治建设相关工作开展情况总结如下。

    一、深入贯彻落实习近平法治思想，提升法治意识和依法行政能力

   （一）加强法治学习宣传，提高法治素养。市财政局采取多种形式引导广大党员干部深刻领会党的二十大精神的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求。进一步提升思想认识，聚焦党的二十大精神，迅速掀起学习热潮，围绕二十大报告中的新思想、新论断、新提法、新举措，认真学习研讨，并邀请市委宣讲团围绕党的二十大精神做宣传辅导，将学习党的二十大精神落到实处。局党组坚持中心组学法用法和干部职工集体学法制度。通过集中学习，邀请专家讲座等多种形式组织干部职工学习《习近平法治思想》《民法典》《预算法》《会计法》《行政事业性国有资产管理条例》《甘肃省法治政府建设实施方案》等法律法规。全年局党组中心组集体学法和专题学法3次，举办了两次专题讲座，12月份开展了“法治宣传月”活动，印制宪法、民法典、预算法实施条例等宣传册500册，宣传彩页500张，通过到中心广场进行现场讲解、发放宣传资料等形式，持续做好宪法、民法典等宣传工作。利用“宪法宣传周”，全民国家安全教育日，国家安全教育主题党日等组织开展各项活动，营造浓厚的法治宣传氛围。加强法治文化阵地建设，在局机关走廊建设法治文化长廊，法治文化园和法治宣传区，传播法律知识，促进法治文化建设提档升级，增强干部职工法治意识，提升法治素养，弘扬法治精神。

  （二）加强法治教育培训，提高执法能力。建立财政干部学法用法机制，组织全局执法人员参加行政执法培训，换证人员参加财政专业法律知识和行政执法资格考试培训等各类培训活动。组织干部职工积极参与财政部《关于举办政府采购法颁布20周年知识竞赛及征文活动的通知》，提高财政干部学法普法积极性和参与度，培养执法人员的法律素养和执法能力，依法行政意识和行政执法能力提升。

  （三）切实履行党组领导法治政府建设职责。坚持局党组中心组学法用法，局党组听取法治财政建设工作汇报，集中学习法律法规和党章党规党纪。制定局法治建设工作要点、普法学习计划、普法责任清单等各项制度计划，明确法治建设工作的总体目标与方向。局主要负责人亲自研究部署年度财政法治建设工作任务，确保法治建设工作有据可依、有章可循、环环相扣、有序开展。落实副县级以上干部年终述职述廉述法，将全局干部职工学法用法成绩纳入局机关目标考核，确保法治建设工作有据可依、有章可循、环环相扣、有序开展，切实履行党组领导法治政府建设职责。

    二、推进法治财政建设，规范行政执法行为

   （一）认真落实“三项”制度建设。落实普法责任制度，结合财政工作实际，认真开展市直财政系统“八五”普法工作，充分利用理论学习中心组学习会、“三会一课”“主体党日”等活动组织干部职工学习《习近平法治思想》、《民法典》等法律法规。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，对行政执法、行政处罚自由裁量标准等进行梳理修订，并及时在局pg麻将胡了模拟器链接官网进行公示。落实法律顾问制度，聘请沛理律师事务所律师作为我局常年法律顾问，为我局提供各类法律咨询服务。落实“双公示”制度，按照《市财政局关于落实社会信用体系建设工作任务的通知》文件要求，将行政许可、行政处罚等信用信息及时公示，切实加大财政信息公开的力度，促进财政执法规范化、透明化。落实法治建设报告制度，将推进法治政府建设的工作部署、制度措施、取得成效、存在问题及工作建议等内容形成法治建设工作报告，向市委、人大、政府等上级报告，并及时在局门户网向社会公开，进一步加强了对法治财政建设的领导和监督。 

   （二）持续推进依法理财，打造法治财政。深入贯彻落实中央和省上《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》和《实施意见》文件精神，结合我市实际制定印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施方案》，细化各项政策措施，明确部门职责。全面实施预算绩效管理，建立健全“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，逐步推进一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理，积极探索政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务、政府债务项目等方面开展预算绩效管理，推动预算和绩效管理深度融合。落实部门单位预算绩效责任主体，树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，不断优化财政资源配置，持续推进依法理财，打造法治财政。

   （三）加强法治建设经费保障。2022年市级财政累计安排各类法治建设工作专项经费382万元，保障了法治庆阳建设、普法宣传、立法、行政复议、法治政府建设、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁等各项法治建设工作顺利开展。

    三、深入推进“放管服”改革，持续优化法治营商环境

   （一）深入推进政务服务“简易办” 改革，助力优化营商环境 。深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，深入推进政务服务“简易办”改革，积极优化营商环境。推行“一窗受理、集成服务”。从非营利组织免税资格认定和政府采购投诉处理2个政务服务类事项和全国会计专业初级考试、全国会计专业中级考试、统一公共支付等3个公共服务类事项纳入市民服务中心集中办理，依申请政务服务事项进驻大厅比例达到100%。依托甘肃省数字政务一体化平台，加速实现“一网通办”，依申请政务服务事项承诺办理时间从250天缩短至30天，进一步压缩审批办结时限。加强政务服务事项规范化管理，建立了事项目录和实施清单规范化调整机制，及时对实施清单和相关信息要素进行动态调整，有效加强政务服务事项规范化管理,提高实施清单“同一性、合法性、准确性、完整性、一致性”，实现实施清单的“优化提质”。为企业和群众提供更有质量、更为高效、更加便民的政务服务环境，更大程度地实现利企便民。

   （二）推进“双随机、一公开”监管机制，持续加强和规范事中事后监管。坚持推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，制定了《庆阳市财政局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，依托甘肃省“互联网监管”平台发布检查任务，开展会计信息质量、政府采购代理机构专项检查，合理确定抽查比例，明确抽查内容和抽查方式，实现财政部门“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖，监管方式常态化，抽查检查精准化。

    四、强化行政执法监督工作，依法规范行政执法行为

    认真贯彻省、市各级政府关于行政复议规范化建设的部署，切实采取措施，大力推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在化解行政纠纷的作用。积极邀请法律专家采取以案说法等形式，有针对性地对我局执法人员进行法治培训宣传，同时加大宣传力度，把加强宣传作为推进行政复议工作的重要手段。

    落实“持证上岗、亮证执法”，注重执法人员资格管理，把行政执法信息管理作为依法行政的重要内容，不断完善执法人员的档案，实行资格管理。组织在编在岗执法人员进行综合法律知识培训和专业法律法规培训,参加行政执法人员法律知识考试，强化行政执法人员对依法行政的认识,不断提高执法人员法律素养。为加强行政执法人员资格管理，规范行政执法行为，我局积极组织开展行政执法证件申领工作，并同步开展行政执法人员清理工作，经过严格梳理，对符合办证条件的34名执法人员办理申领工作，实现执法岗位持证上岗的要求。

    五、存在问题

    虽然我局依法治市工作按照市委、市政府的要求有序推进，但仍存在一些问题，主要为：

   （一）法治教育工作形式单一，与实际工作融入不深。法治学习宣传培训基本停留在发法律知识宣传，组织法律知识讲座层面，法治宣传教育工作形式相对单一，没有将法治学习宣传教育工作同财政的中心工作相结合，与财政实际工作融入较少。

   （二）行政执法人员法治观念还需要进一步提升。随着公共财政收支规模的日益扩大，财政工作面临的风险越来越多，需进一步加强财政干部法治培训，将规范意识、法治意识贯彻到每一工作环节。行政执法人员用法律手段解决问题的能力相对较弱，法治素养仍需提升。    

    六、下一步工作计划

    下一步我们将继续深入贯彻习近平法治思想，持续深化法治财政建设，提升依法理财能力；严格规范行政执法行为，提升执法水平。扎实组织开展“八五”普法宣传教育工作，营造良好法治氛围。确保财政法治建设工作落到实处，收到实效。

  （一）持续提升依法行政和理财能力。认真贯彻落实《预算法》《政府采购法》《会计法》《预算法实施条例》等财经法律法规，充分发挥职能作用，深刻把握财政部门和财政干部对财政法治工作的根本需求，找准突破口，提高广大财政干部学法用法守法的自觉性和主动性，将法治工作的内容与财政的业务工作紧密相连，将法治工作渗透到具体业务中去。切实提高我市财政部门广大财政干部法治理念和依法行政能力、水平，切实改善法治建设环境，提升依法行政和依法理财能力。

  （二）不断创新法治学习宣传培训教育方式。积极探索有效的法治教育方法，增强法治建设活动的渗透力。积极从财政工作的热点中挖掘主题，分析法律现象和原因，传播法律知识，培育法治理念，关注财政干部的需求，确定与财政工作密切相关的法治宣传教育的主题，开展法律宣传和法律服务活动，落实完善规范性文件动态管理的制度，引导财政干部运用法治方式和法治思维进行制度改革和创新。

                                                                            庆阳市财政局          

                                                                                                                                                                      2023年1月16日